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粮食安全战略里的中非合作
来源:第一财经日报     类型:转载


  任何事物都有两面性,赴非农业投资也面临一些风险和困难。

  一是各类安全风险。

  政治风险方面,包括战乱、政府更迭、国家征收、政府政策变化,还有恐怖主义。我们去非洲农场调研,当地政府很重视,派人陪同,在前面后面的车上,有时还架着机关枪。我在非洲还听说一个顺口溜:穿衣一块布,吃饭一棵树;发展靠援助,说话不算数。因为一些国家的政局变动太快,制约着农业长期投资。

  社会风险方面,包括刑事犯罪、劳资纠纷、疾病等。工会在非洲比较活跃,一旦出现劳资纠纷,工会一般都介入。疟疾、艾滋病等发病率较高。

  二是国际压力大。

  现在很多国家对非洲的投资热情高涨,加大了我国企业的投资压力。美国人把非洲定义为“充满机遇和活力的地区”,甚至认为非洲将成为“下一个亚洲”。2002~2011年,马来西亚对非投资193亿美元,占马对外投资的24%。印度对非投资也很多,在地理和语言上也有优势。

  中国农业走出去才刚起步,就有人“抹黑”,说什么新殖民主义。中国企业赴非农业投资,遵循国际通行的商业模式,主要是提供农业技术援助,产品主要供应当地,充实了非洲老百姓的“粮袋子”和“菜篮子”。

  三是投资准备不足。

  许多企业在非洲投资之前,缺少对当地政府政策、合作伙伴的全面、细致调查。非洲农业基建落后,配套不足,有些国家基本是“靠天吃饭”。一些农业项目看似便宜,但后续投入大,附加成本高。

  非洲的劳工保护比较严格,有些当地工人懒散。非洲的女人勤劳顾家,男人则不同。可能是受信仰影响,他们只管当世,把自己的日子过好就行了,不太顾及后代。在一些中资企业,有些非洲男工人一发工资就跑了,出去挥霍,钱花得差不多了,再回来上班。

  四是缺乏长远打算。

  中国小伙子在非洲很受欢迎,娶非洲媳妇的不少,但真正能在当地扎根的不多。有些农民到非洲后封闭在小圈子里,就等着“赚一票”赶快回国。

  赴非农业开发的建议

  赴非洲农业投资,一定要重视前期调研,了解市场需求,在调研中可以发现许多商机。我在南非德班认识一个福建老板,他告诉我,在德班福建人很多,大多从事商贸。我问他什么卖得最火,他告诉我是毛毯。因为德班气候宜人,不冷不热,一年到头,有一条毛毯就够了。南非人买了毛毯不仅自己盖,还作为礼品送,不仅实用还有面子。如果能在当地发展畜牧业并投资建厂,生产非洲特色的毛毯,肯定更有市场。

  中国企业在非洲投资要守法经营,依法办事,也要放低身段。由于国力不对称,他们在一些事情上可能表现得很着急,怕吃亏。这可以理解,要多照顾对方的感受。

  非洲国家的失业率高,有的高达25%,青年人的失业率高达50%以上。企业赴非农业投资,要尽量雇用当地人。在坦桑,一个剑麻农场的老乡告诉我,中国人和当地人的比例1:5比较合适。

  非洲国家的通胀比较严重,10%是平常事。中国财政部力推PPP,也就是公私合营。农业赴非投资,PPP模式值得借鉴,尤其是大型项目,融资很重要,建议通过设立SPV,利用国际债券市场发行人民币债券,吸引国际金融机构、项目东道国机构参与,降低融资成本,分散汇率等风险。千万不能搞“赢者通吃”,要有长远眼光,懂得“舍得”,多做公益事业,让利于当地。

  其他的建议还有:多兴办农场和各种企业,如养鸡场、农产品加工厂、饲料加工厂等;增加技术含量和附加值,农业走出去要不断“上层次”;加强农业技术合作培训,开展农作物育种、栽培研究和畜牧技术合作等。

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