中国展现外交形象的舞台

　　中国是世界上最大的发展中国家，长期以非洲和发展中国家为自身外交依托和战略伙伴，这决定了中国日益增长的全球责任和大国形象，就不仅仅只是与世界主要国家一道维护全球金融秩序稳定，打击国际恐怖主义，阻止全球气候变暖，等等，更为重要的是推动发展中国家的减贫与发展，促进世界均衡发展和南北问题的解决，以及通过国际多边渠道帮助尚处于动荡中的发展中国家实现政治稳定。中国的全球责任主要是对以发展中国家为主体的国际社会负责，这是中国基于自身身份、利益基础上的外交选择。

　　在力所能及的范围内创新对非援助形式，适度增加对非援助规模，是展现中国外交形象的首要途径。无论是2000年首届中非合作论坛会议上发起的中非人力资源开发合作与减债举措，还是2006年论坛北京峰会上提出支持非洲发展的“八项措施”，2009年第四届论坛会议提出的“八项新举措”，以及2012年第五届论坛会议提出在五个重点领域支持非洲的和平与发展事业，均体现了中国在实现自身发展的同时，开始更多地帮助非洲国家实现共同发展。与过去中国支持非洲民族解放运动相比，当代中非发展合作开始更为紧密结合非盟和“非洲发展新伙伴计划”设置的优先发展议题，把重点放在非洲国家迫切需要的基础设施建设、医疗卫生、技术培训、人力资源开发等领域，着力提高非洲经济自主发展能力和民众生活改善。

　　建设性参与非洲的和平与安全事务也能及时展现中国的世界责任。中国明确支持非盟倡导“非洲人解决非洲问题”（AfricansolutionstoAfricanproblems）的原则，为非盟在非洲开展的自主维和行动和常备军建设提供资金和后勤支持，增加为非盟培训和平与安全事务官员和维和人员的数量。自非盟成立以来，中国先后向非盟在刚果（金）、布隆迪、苏丹达尔富尔、索马里的维和部队提供了后勤物资援助或现汇支持。中国还积极参与联合国在非洲开展的维和行动，以此帮助非盟及非洲国家实现冲突治理。在过去的20余年里，中国共计已在非洲地区执行了13项维和行动。当前，中国正在非洲参与实施的维和行动有6项，包括非盟—联合国达尔富尔混合行动（达尔富尔）、联苏特派团（苏丹）、联科行动（科特迪瓦）、联利特派团（利比里亚）、联刚特派团（金）、西撒特派团（西撒哈拉）。

　　在自身不断崛起进程中切实践行中非关系中的“政治平等”与“相互尊重”，将会极大有助于展现中国应有的大国风度和独特的外交气质。历史上中国之所以能与非洲国家建立患难与共的历史友谊，多次赢得非洲朋友的坚定支持，其中一个重要原因在于中国一贯注重对非交往中的平等与尊重，在对外关系中不分国家大小一视同仁。习近平主席此次访非时再次强调，“中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展”。

　　中国提升国际话语权的重要平台

　　20世纪90年代以来，中国在继续参与既有全球性或区域性国际组织的同时，开始主动尝试与其他国家一道创建新的多边合作框架。中非论坛机制自2000年10月成立以来，成为新时期推进中非合作关系全面发展的有力机制平台，有助于中国从整体层面统筹规划对非政策及援助，从宏观战略层面协调与非洲国家的关系及在重大问题上的立场，从而大大增强了中国对非洲的外交影响力，提升了中非关系的战略地位，在国际上引起了极大的关注。

　　非洲国家对中国发展模式的青睐增强了中国在世界发展领域的话语力量。近年来许多非洲国家开始积极“向东看”，不仅只是为中国不断增长的对外援助和贸易机会所吸引，同时也惊羡于中国过去三十余年里取得的成就及发展经验。当前中国的快速发展及其体现出的积极创业精神，使这些在实现政治独立之后又经历过发展痛楚的非洲国家，看到了独立自主地实现民族复兴的希望。

　　继续展现中非交往中的外交创新能力也能显著提升中国的软实力。历史上，中国确定的和平共处五项原则得到了非洲国家的认同，成为中国对外关系的基本准则；中国是“万隆精神”的主要倡导者和实践者，当时中国政府代表团提出的“求同存异、协商一致”原则得到了绝大多数非洲代表的拥护；毛泽东主席提出的“三个世界”的理论划分对当时国际关系产生了极大影响，也使中国成功运用中美苏大三角关系维护了自身国家安全；中国提出的建立国际政治经济新秩序的主张曾得到非洲国家的积极呼应，中国推动世界多极化和多样化发展的努力也与非洲国家追求非洲复兴的愿望相一致。当前中国国力不断增强，对外影响力不断扩大，更应当认真总结六十余年来中非关系的经验教训，结合中国传统外交思想、当代中国对外开放进程中的若干思考以及借鉴西方成熟的外交思想和理论，提出顺应时代发展趋势的新理念、新思想和新原则，通过不断发展的中非关系来增强中国外交的感召力和影响力。
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